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政策法規(guī)
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中華人民共和國行政強制法
來源： 發(fā)表時間：2013-12-11 15:03:23 點擊：
第三十一條 依照法律規(guī)定凍結存款、匯款的，作出決定的行政機關應當在三日內向當事人交付凍結決定書。凍結決定書應當載明下列事項：?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址；?。ǘ﹥鼋Y的理由、依據(jù)和期限；（三）凍結的賬號和數(shù)額；（四）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；?。ㄎ澹┬姓C關的名稱、印章和日期。第三十二條 自凍結存款、匯款之日起三十日內，行政機關應當作出處理決定或者作出解除凍結決定；情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律另有規(guī)定的除外。延長凍結的決定應當及時書面告知當事人，并說明理由。第三十三條 有下列情形之一的，行政機關應當及時作出解除凍結決定：?。ㄒ唬┊斒氯藳]有違法行為；?。ǘ﹥鼋Y的存款、匯款與違法行為無關；?。ㄈ┬姓C關對違法行為已經作出處理決定，不再需要凍結；?。ㄋ模﹥鼋Y期限已經屆滿；?。ㄎ澹┢渌辉傩枰扇鼋Y措施的情形。行政機關作出解除凍結決定的，應當及時通知金融機構和當事人。金融機構接到通知后，應當立即解除凍結。行政機關逾期未作出處理決定或者解除凍結決定的，金融機構應當自凍結期滿之日起解除凍結。第四章 行政機關強制執(zhí)行程序第一節(jié) 一般規(guī)定第三十四條 行政機關依法作出行政決定后，當事人在行政機關決定的期限內不履行義務的，具有行政強制執(zhí)行權的行政機關依照本章規(guī)定強制執(zhí)行。第三十五條 行政機關作出強制執(zhí)行決定前，應當事先催告當事人履行義務。催告應當以書面形式作出，并載明下列事項：?。ㄒ唬┞男辛x務的期限；?。ǘ┞男辛x務的方式；?。ㄈ┥婕敖疱X給付的，應當有明確的金額和給付方式；?。ㄋ模┊斒氯艘婪ㄏ碛械年愂鰴嗪蜕贽q權。第三十六條 當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。第三十七條 經催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，行政機關可以作出強制執(zhí)行決定。強制執(zhí)行決定應當以書面形式作出，并載明下列事項：?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q、地址；?。ǘ娭茍?zhí)行的理由和依據(jù)；?。ㄈ娭茍?zhí)行的方式和時間；（四）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；?。ㄎ澹┬姓C關的名稱、印章和日期。在催告期間，對有證據(jù)證明有轉移或者隱匿財物跡象的，行政機關可以作出立即強制執(zhí)行決定。第三十八條 催告書、行政強制執(zhí)行決定書應當直接送達當事人。當事人拒絕接收或者無法直接送達當事人的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定送達。第三十九條 有下列情形之一的，中止執(zhí)行：?。ㄒ唬┊斒氯寺男行姓Q定確有困難或者暫無履行能力的；?。ǘ┑谌藢?zhí)行標的主張權利，確有理由的；?。ㄈ﹫?zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；?。ㄋ模┬姓C關認為需要中止執(zhí)行的其他情形。中止執(zhí)行的情形消失后，行政機關應當恢復執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復執(zhí)行的，行政機關不再執(zhí)行。第四十條 有下列情形之一的，終結執(zhí)行：?。ㄒ唬┕袼劳觯瑹o遺產可供執(zhí)行，又無義務承受人的；?。ǘ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織終止，無財產可供執(zhí)行，又無義務承受人的；?。ㄈ﹫?zhí)行標的滅失的；?。ㄋ模?jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；?。ㄎ澹┬姓C關認為需要終結執(zhí)行的其他情形。第四十一條 在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤的，應當恢復原狀或者退還財物；不能恢復原狀或者退還財物的，依法給予賠償。第四十二條 實施行政強制執(zhí)行，行政機關可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。執(zhí)行協(xié)議應當履行。當事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機關應當恢復強制執(zhí)行。第四十三條 行政機關不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。行政機關不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定。第四十四條 對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以依法強制拆除。第二節(jié) 金錢給付義務的執(zhí)行第四十五條 行政機關依法作出金錢給付義務的行政決定，當事人逾期不履行的，行政機關可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標準應當告知當事人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務的數(shù)額。第四十六條 行政機關依照本法第四十五條規(guī)定實施加處罰款或者滯納金超過三十日，經催告當事人仍不履行的，具有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以強制執(zhí)行。行政機關實施強制執(zhí)行前，需要采取查封、扣押、凍結措施的，依照本法第三章規(guī)定辦理。沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關應當申請人民法院強制執(zhí)行。但是，當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，經催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經采取查封、扣押措施的行政機關，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。第四十七條 劃撥存款、匯款應當由法律規(guī)定的行政機關決定，并書面通知金融機構。金融機構接到行政機關依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應當立即劃撥。法律規(guī)定以外的行政機關或者組織要求劃撥當事人存款、匯款的，金融機構應當拒絕。第四十八條 依法拍賣財物，由行政機關委托拍賣機構依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。第四十九條 劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應當上繳國庫或者劃入財政專戶。任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。第三節(jié) 代履行第五十條 行政機關依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其后果已經或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機關可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。第五十一條 代履行應當遵守下列規(guī)定：?。ㄒ唬┐男星八瓦_決定書，代履行決定書應當載明當事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標的、費用預算以及代履行人；?。ǘ┐男腥涨?，催告當事人履行，當事人履行的，停止代履行；?。ㄈ┐男袝r，作出決定的行政機關應當派員到場監(jiān)督；?。ㄋ模┐男型戤?，行政機關到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當事人或者見證人應當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。但是，法律另有規(guī)定的除外。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。第五十二條 需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當事人不能清除的，行政機關可以決定立即實施代履行；當事人不在場的，行政機關應當在事后立即通知當事人，并依法作出處理。第五章 申請人民法院強制執(zhí)行第五十三條 當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。第五十四條 行政機關申請人民法院強制執(zhí)行前，應當催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，行政機關可以向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產的，向不動產所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。第五十五條 行政機關向人民法院申請強制執(zhí)行，應當提供下列材料：?。ㄒ唬娭茍?zhí)行申請書；?。ǘ┬姓Q定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；（三）當事人的意見及行政機關催告情況；?。ㄋ模┥暾垙娭茍?zhí)行標的情況；?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。強制執(zhí)行申請書應當由行政機關負責人簽名，加蓋行政機關的印章，并注明日期。第五十六條 人民法院接到行政機關強制執(zhí)行的申請，應當在五日內受理。行政機關對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起十五日內作出是否受理的裁定。第五十七條 人民法院對行政機關強制執(zhí)行的申請進行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應當自受理之日起七日內作出執(zhí)行裁定。第五十八條 人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機關的意見：（一）明顯缺乏事實根據(jù)的；（二）明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；（三）其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權益的。人民法院應當自受理之日起三十日內作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的，應當說明理由，并在五日內將不予執(zhí)行的裁定送達行政機關。行政機關對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內向上一級人民法院申請復議，上一級人民法院應當自收到復議申請之日起三十日內作出是否執(zhí)行的裁定。第五十九條 因情況緊急，為保障公共安全，行政機關可以申請人民法院立即執(zhí)行。經人民法院院長批準，人民法院應當自作出執(zhí)行裁定之日起五日內執(zhí)行。第六十條 行政機關申請人民法院強制執(zhí)行，不繳納申請費。強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔。人民法院以劃撥、拍賣方式強制執(zhí)行的，可以在劃撥、拍賣后將強制執(zhí)行的費用扣除。依法拍賣財物，由人民法院委托拍賣機構依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應當上繳國庫或者劃入財政專戶，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。第六章 法律責任第六十一條 行政機關實施行政強制，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：?。ㄒ唬]有法律、法規(guī)依據(jù)的；?。ǘ└淖冃姓娭茖ο?、條件、方式的；?。ㄈ┻`反法定程序實施行政強制的；?。ㄋ模┻`反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行的；?。ㄎ澹用裆畈扇⊥Ｖ构┧?、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當事人履行相關行政決定的；?。┯衅渌`法實施行政強制情形的。第六十二條 違反本法規(guī)定，行政機關有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：?。ㄒ唬U大查封、扣押、凍結范圍的；?。ǘ┦褂没蛘邠p毀查封、扣押場所、設施或者財物的；（三）在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；?。ㄋ模┰趦鼋Y存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結的。第六十三條 行政機關將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項，截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關部門予以追繳；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。行政機關工作人員利用職務上的便利，將查封、扣押的場所、設施或者財物據(jù)為己有的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。第六十四條 行政機關及其工作人員利用行政強制權為單位或者個人謀取利益的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第六十五條 違反本法規(guī)定，金融機構有下列行為之一的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機構責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：?。ㄒ唬┰趦鼋Y前向當事人泄露信息的；（二）對應當立即凍結、劃撥的存款、匯款不凍結或者不劃撥，致使存款、匯款轉移的；?。ㄈ⒉粦攦鼋Y、劃撥的存款、匯款予以凍結或者劃撥的；?。ㄋ模┪醇皶r解除凍結存款、匯款的。第六十六條 違反本法規(guī)定，金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機構責令改正，并處以違法劃撥款項二倍的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。違反本法規(guī)定，行政機關、人民法院指令金融機構將款項劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第六十七條 人民法院及其工作人員在強制執(zhí)行中有違法行為或者擴大強制執(zhí)行范圍的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第六十八條 違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附則第六十九條 本法中十日以內期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。第七十條 法律、行政法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政強制，適用本法有關行政機關的規(guī)定。第七十一條 本法自2012年1月1日起施行。