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南寧市建昶建設工程監(jiān)理咨詢有限責任公司
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  • 新舊《建設工程監(jiān)理規(guī)范》對比

    來源:  發(fā)表時間:2014-03-10 11:19:01

     新舊《建設工程監(jiān)理規(guī)范》對比
                           (摘自:《廣西建設監(jiān)理 》總第31期)
     
         建設工程監(jiān)理作為工程建設中不可缺少的一項重要制度,在我國已經(jīng)實行了20多年,這些年來,工程監(jiān)理不僅對于保證建設工程的質(zhì)量和投資效益發(fā)揮了十分重要的作用,也已經(jīng)得到了社會的廣泛認可。
         為了提高建設工程監(jiān)理水平。原建設部和國家安全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2000年頒布了《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB-50319-2000),該規(guī)范在建設工程監(jiān)理實踐中發(fā)揮了重要作用。
         隨著我國建設工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)及政策的不斷完善,以及監(jiān)理的法律職責越來越多,責任也越來越大?!督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》(GB-50319-2000)已經(jīng)不能完全滿足建設工程監(jiān)理相關(guān)的需要。因此,在2013年,中國建設監(jiān)理協(xié)會組織編寫并發(fā)布了新版的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T 50319-2013)。
        在新版的《規(guī)范》中,有著幾個比較重大的改動部分,考慮到大家對于新版的《規(guī)范》也許還比較陌生,我協(xié)會經(jīng)過整理,將本次主要的變化內(nèi)容匯總在下表當中:
     
    序號
     
    主要變化
                      
     修訂的具體內(nèi)容
     
     
    1
     
     
    增加了“相關(guān)服務”專章。
    按照工程監(jiān)理定位,工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設單位委托,在工程施工階段進行“三控兩管一協(xié)調(diào)”,并履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。除此之外,工程監(jiān)理提供的服務活動均為相關(guān)服務。為了與《建設工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費管理規(guī)定》(發(fā)改價格[2007]670號)和《建設工程監(jiān)理合同(示范文本)》(GF-2012-0202)相配套,修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》增加了第九章“相關(guān)服務”。
     
     
     
     
    2
     
     
     
     
    調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)和名稱
    原《建設工程監(jiān)理規(guī)范》包括:總則;術(shù)語;項目建立機構(gòu)及其設施;監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則;施工階段的監(jiān)理工作;施工合同管理的其他工作;施工階段監(jiān)理資料的管理;設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造等8章及附錄——施工階段監(jiān)理工作的基本表式。為增強《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性,并體現(xiàn)新增內(nèi)容,修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》包括第9章內(nèi)容及附錄,即:總則;術(shù)語;項目監(jiān)理機構(gòu)及其設施;監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則;工程質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作;工程變更、索賠及施工合同爭議;監(jiān)理文件資料管理;設備采購與設備監(jiān)造;相關(guān)服務;以及附錄A,B,C——建設工程監(jiān)理基本表式。
     
     
     
    3
     
     
    增加了術(shù)語的數(shù)量
    將術(shù)語從原來的19個增加到24個,增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設工程監(jiān)理”、“相關(guān)服務”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術(shù)語。刪除了“工地例會”、“工程計量”和“索賠費用”3個常用術(shù)語,并按工程建設標準編制要求,給出了每一個術(shù)語的英文名稱。此外,還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術(shù)語中明確了相應監(jiān)理人員的任職條件。
     
    4
     
    增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容
    修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責,而且按《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,明確要求項目監(jiān)理機構(gòu)要審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施,專項施工方案是否符合工程建設強制性標準,特別是增加了5.5節(jié)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作,明確了專項施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報告的表式。
     
     
    5
     
     
    強化了可操作性
    原《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中僅要求項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工單位報送的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃;修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中不僅要求項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工單位報送的施工組織設計、(專項)施工方案、施工進度計劃等文件,而且明確了上述文件的審查內(nèi)容。再有,修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》進一步明確了監(jiān)理規(guī)劃應包括的內(nèi)容,即:工程質(zhì)量、造價、進度控制,合同與信息管理,組織協(xié)調(diào)以及安全生產(chǎn)管理職責。此外,還明確了工程質(zhì)量評估報告、監(jiān)理日志等文件應包括的內(nèi)容等。
     
     
    6
     
     
    修改了不夠協(xié)調(diào)一致的部分內(nèi)容
    原《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求總監(jiān)理工程師應“主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃”,而專業(yè)監(jiān)理工程師的職責中并未涉及監(jiān)理規(guī)劃的編制;修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師應“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”,而專業(yè)監(jiān)理工程師應“參與編制監(jiān)理規(guī)劃”。原《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中,總監(jiān)理工程師不得委托給總監(jiān)理工程師代表的工作內(nèi)容與總監(jiān)理工程師的職責不夠一致;修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》中細化了相關(guān)職責并保持了一致性,原《建設工程監(jiān)理規(guī)范》種要求總監(jiān)理工程師應“審查分包單位的資質(zhì)”,并提出審查意見”,專業(yè)監(jiān)理工程師職責中則無此要求;修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”,而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格”。原《建設工程監(jiān)理規(guī)范》要求專業(yè)監(jiān)理工程師,監(jiān)理員均要做好監(jiān)理日志,修訂后的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應填寫監(jiān)理日志,記錄建設工程監(jiān)理工作及建設工程實施情況,并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個人日記。