桂財采〔2023〕92號

各市、縣（市、區(qū)）財政局，區(qū)直各單位，各政府采購代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)供應(yīng)商：

為貫徹落實《財政部?工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財庫〔2020〕46號）和財政部《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）等文件精神，通過引入信用擔(dān)保，為中小企業(yè)參與政府采購活動提供便利，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，在前期試點基礎(chǔ)上，決定在全區(qū)深入推廣使用政府采購電子保函業(yè)務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、政府采購電子保函適用范圍

在政府采購活動中推廣使用電子保函替代現(xiàn)金保證金是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，采購人不得拒收供應(yīng)商以保函形式提交的投標(biāo)保證金、履約保證金和預(yù)付款，政府采購電子保函與銀行轉(zhuǎn)賬等方式繳納的保證金具有同等法律效力。采購人向供應(yīng)商支付預(yù)付款時，可要求供應(yīng)商提供等額預(yù)付款保函。

二、積極推廣使用政府采購電子保函

政府采購電子保函包括政府采購領(lǐng)域的投標(biāo)保證金保函、履約保證金保函及預(yù)付款保函。

投標(biāo)保證金保函。指政府采購活動中，為防止投標(biāo)人無故撤銷投標(biāo)文件或中標(biāo)后無正當(dāng)理由不簽訂合同，采購人或代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時一并遞交的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的電子擔(dān)保憑證。

履約保證金保函。指項目履約過程中，為防止中標(biāo)供應(yīng)商不按照合同約定或法律的規(guī)定履行義務(wù)，采購人要求投保人提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的履約保證承諾電子擔(dān)保憑證。

預(yù)付款保函。指采購人支付預(yù)付款后，為防止中標(biāo)供應(yīng)商不按照合同約定或法律的規(guī)定履行義務(wù)，采購人要求中標(biāo)供應(yīng)商提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的承擔(dān)返還預(yù)付款的電子擔(dān)保憑證。

利用全區(qū)政府采購“一張網(wǎng)”優(yōu)勢，依托“廣西政府采購金融服務(wù)平臺”（https://jinrong.zcygov.cn/finance/gx），供應(yīng)商可通過在線方式完成保函申請、遞交、驗收和索賠等全流程電子化操作，進(jìn)一步提升政府采購融資便利度。

三、扎實做好電子保函推廣應(yīng)用各項基礎(chǔ)工作

各級財政部門要貫徹落實政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實做好電子保函推廣使用、培訓(xùn)宣傳等工作，積極協(xié)調(diào)解決推廣實施過程中的困難和問題。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要積極響應(yīng)和支持電子保函在政府采購活動中的應(yīng)用，鼓勵供應(yīng)商使用電子保函。

電子保函有關(guān)業(yè)務(wù)操作流程和手冊可從“廣西政府采購金融服務(wù)平臺”查閱下載，供應(yīng)商在電子保函的申請、使用、查看應(yīng)用過程中遇到問題可咨詢技術(shù)支撐方：400-903-9583。

廣西壯族自治區(qū)財政廳

2023年12月14日